Já bych to přirovnal třeba k řízení auta (autobusu), letadla, vlaku.
Prostě musíš mít nějaké znalosti případně absolvování školy nebo učiliště, proděláváš školení a přezkušování, dostaneš nějaké papíry že to můžeš dělat a předpokládá se, že víš jak na to.

BTW: Zrovna se řeší, myslitelé se hrabali ve školních předpisech a následně se zjistilo, že nezletilí studenti nebo učni se ani při výuce za dozoru pedagogů nesmějí hrabat v elektrice a co s tím.