Řekl bych ,že máte vadný bojler,studená voda se v bojleru nemíchá s teplou vodou,ale teplou vodu vrchem vytlačuje,takže si myslím podle vašeho popisu,že máte děravou výtlačnou (přepadovou) trubku.Řešilo se to např.tady https://www.poradte.cz/domacnost-a-bydleni/8562-el -bojler-dodava-malo-teple-vody.html