Žalovat může, ale nic nevysoudí. To bys mohl klidně žalovat různé koncerty apod., které taky zabírají veřejné prostranství.

edit:
Dotyčného "žalobce" bych se optal, co mu konkrétně vadí a zkusil mu vyjít vstříc, byla-li by jeho potřeba/problém racionální. Pokud ne, doporučil bych mu, aby podal žalobu, ale upozornil jej, že poplatky za podání žaloby se v poslední době zvýšily a že město bude k jeho tíži potřebovat zaplatit právníka, což mu jako straně poražené bude dělat trochu finanční problémy